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2016年库伦旗年鉴

时间:2016-11-02 16:20来源:库伦旗委史志办公室 作者:德·额日德木图 点击:
【库伦旗党政领导名录】
旗委
  书 记  白跃华      
  副书记  门德白乙拉  (蒙古族)
       张海明    (蒙古族)
 
旗人大  
  主 任  阿木古冷   (蒙古族)
  副主任  霍守山    (蒙古族)
       丛月秀    (女)
       翁格日勒图  (蒙古族)
       吕伟东   
 
旗政府
  旗 长  门德白乙拉  (蒙古族)
       张立峰
       包思沁夫   (蒙古族)
       王桂兰    (女、蒙古族)
       程忠民
       李富尧   
       徐浩涛
       李国华        
       张铜会          
       马晓明    (2015年6月离职)
       迟晓旭    (2015,5挂职)
       何栋     (2015、3挂职)
       王晓华    (2015、10挂职)   
 
旗政协
  主 席  王庆川   
  副主席  曹世杰    (蒙古族)
       林 杰    (蒙古族)
       高玉华    (女、蒙古族)
       吴喜恩    (蒙古族、)
 
旗纪委
  书 记  林静春
 
武装部
  政 委  班善忠
  部 长  张崇欣
 
  【库伦旗概况】库伦旗位于内蒙古自治区通辽市西南部、南与辽宁省阜新蒙古族自治县、彰武二县接壤,西、北、东与奈曼旗、科左后旗相连。全旗辖9个苏木乡镇、场 ,1个街道办事处,186个嘎查村、8个社区。总面积4716平方公里。总人口179868人,其中蒙古族109345人、汉族64612人、满族44459人、回族1214人、锡伯族80人、达斡尔族37人、朝鲜族37人、壮族18人其他少数民族50人。库伦镇被评为“中国特色景观旅游名镇”。三大寺文化旅游产业园项目完成了策划报告、可行性研究报告和景区规划设计,房屋征收和项目融资工作全面展开。银沙湾景区项目基础设施进一步完善,锡勒图生态度假村项目基本完工。在全市率先完成了银沙湾自驾游营地工程。
  2015年,全旗地区生产总值完成68.6亿元,全旗地区生产总值同比增长7.8%,其中一、二、三产业分别三次产业结构调整为26.2:38.5:35.3,三产提高了5.9个百分点。工业固定资产投资达到28亿元,同比增长11%。全旗粮食产量达到10.6亿斤. 2015年,全旗地区生产总值完成68.6亿元,是2010年的1.6倍,年均增长9.8%;公共财政预算收入完成3.33亿元,是2010年的2倍,年均增长14%;500万元以上项目固定资产投资完成64.24亿元,是2010年的3倍,年均增长24.5%;社会消费品零售总额完成14.8亿元,是2010年的1.7倍,年均增长11.7%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到20295元和8466元,较2010年分别增加8770元和3955元,年均分别增长12%和13.4%。
  【农牧业】2015牧业年度,全旗牲畜总头数达到155.7万头(只、口),较2010年增加43.4万头(只、口)。全旗新增高产高效粮食功能区28万亩,新增设施农业5.3万亩、沙地衬膜水稻2万亩、沙地西瓜5万亩,食用菌发展到3000万棒。
  【教育卫生】投资8.9亿元,实施了中小学校舍安全、学前教育、“全面改薄”、标准化学校建设等工程。投资1.5亿元,实施了旗医院新址、蒙医医院病房楼、乡镇卫生院业务用房、残疾人康复中心、标准化卫生室建设等工程。
  工业企业增加值同比增长8.3%。工业固定资产投资完成25.2亿元2015年
  【产业结构】三次产业结构调整为26.2:38.5:35.3,三产提高了5.9个百分点。
  【工业经济】2015年,工业企业实现增加值24.2亿元,是2010年的1.5倍,年均增长8.2%。规模以上企业达到25户。累计引进国内市外资金120亿元,引进工业项目65个,其中投资1亿元以上项目21个。
  【农村经济】实现了12种农畜产品绿色有机认证。2015牧业年度,全旗牲畜总头数达到155.7万头(只、口),较2010年增加43.4万头(只、口)。全旗新增高产高效粮食功能区28万亩,新增设施农业5.3万亩、沙地衬膜水稻2万亩、沙地西瓜5万亩,食用菌发展到3000万棒。
  【第三产业】实施了投资10.5亿元的银沙湾旅游景区项目、投资1.6亿元的锡勒图生态度假村项目;启动了投资10亿元、占地10万平方米的三大寺文化旅游产业园项目前期工作;库伦镇被评为“中国历史文化名镇”和“中国特色景观旅游名镇”,是通辽市唯一一个、全自治区第二个同时拥有这两张名片的城关镇。引进开发了日新花园等住宅小区,开发建筑面积达到98万平方米。成立各类合作经济组织685个。建设了库伦镇北山农贸市场、南山农资交易中心和额勒顺黄牛交易市场、龙王庙驴交易市场,引进了“可意网”、“好意买”等电商企业,农村电子商务发展实现破题。
  【城乡建设】累计投入城市建设资金29亿元,实施了南环路桥、库伦镇城镇供水改扩建、东出口连接线等工程。常住人口城镇化率达到38.5%,较“十一五”期末提高了1.5个百分点;库伦镇区建成区面积达到9.91平方公里,较“十一五”期末增加了2.33平方公里;新增绿化面积近10万平方米,城区绿化覆盖率达到38.1%,较“十一五”期末提高了2.1个百分点;人均拥有绿地面积15.14平方米,较“十一五”期末增加了3.34平方米。我旗被自治区爱卫会命名为自治区级卫生旗。公路基础设施建设完成投资25 亿元。甘库铁路一期工程、甘库平一级公路建成通车,实施了库伦至开鲁二级公路、茫汗至八仙筒高速出口路等工程。完成通村水泥路714.1公里,嘎查村通畅率达到77%。新建220千伏变电站2座,66千伏变电站15座,新建改造10千伏及以下电网920.6公里。完成人工造林50万亩,封沙育林42万亩。森林覆盖率由“十一五”期末的27.15%提高到33.05%,被国家绿化委员会授予“全国造林绿化模范旗”称号。治理水土流失面积157.59平方公里,沙化退化草牧场围封220万亩,建立塔敏查干沙带封禁保护区100万亩,15度以上坡耕地和沙区人均8亩外耕地治理17.5万亩,搬迁转移275户、905人口。推进了嘎海山水库项目前期工作。新建水库塘坝21座,除险加固水库26座。
  【人民生活】2011年来,可用财力用于民生保障支出达到7.65亿元,累计发放惠农惠牧补贴14.2亿元。通过实施精准扶贫等工程,有1.1万贫困户、3.5万人口实现了稳定脱贫。2014年以来,投资9.52亿元,实施了涉及157个嘎查村的“十个全覆盖”工程,惠及3万户、11.6万农牧民。2013年以来,为低收入农牧户发放冬季取暖用煤补贴6414万元。累计安置城镇新增就业人员7061人,发放小额担保贷款10366万元。城镇职工基本医疗保险综合报销比例由2010年的70%提高到85%,最高支付限额由2010年的8.5万元提高到30万元。新型农村牧区合作医疗筹资标准由2010年的每人每年150元提高到470元,参合率达97.78%。累计发放城乡医疗救助资金2044万元,救助困难群众30238人次。城镇低保月保障标准达到520元,农村低保年保障标准达到3800元,较2010年分别提高了250元和2300元。投资1500万元,新建了2所区域性中心敬老院和1所老年人养护院。投资3423万元,完成饮水安全工程128处,解决了33634人口的饮水安全问题。实施了11处、占地面积68万平方米的棚户区改造工程,解决了1167户居民住房问题。建设廉租房 928套、公租房100套,实施农村牧区危土房改造7523户。
  【社会事业】投资8.9亿元,实施了中小学校舍安全、学前教育、“全面改薄”、标准化学校建设等工程。投资1.5亿元,实施了旗医院新址、蒙医医院病房楼、乡镇卫生院业务用房、残疾人康复中心、标准化卫生室建设等工程。实施了17881户“户户通”广播电视、198个嘎查村(场)“村村响”和157个村级文化室建设工程。完成了4座地面数字电视无线覆盖基站工程,使2.1万户、7.3万农牧民收看到了通辽台和库伦台节目。实施了投资1800万元的安代博物馆改陈工程。建设了175个嘎查村(社区)综合文化服务中心和300个文化大院。成功承办了第六届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节和全国贫困地区基层公共文化服务体系建设推进会。我旗被命名为“中国荞麦文化之乡”、“中国蒙医药文化之乡”。布鲁被列入第四批国家级非物质文化遗产名录。计划生育服务管理不断加强。强化了食品药品安全监管工作。严格落实安全生产责任制,保持了安全生产平稳态势。实施了投资5100万元的库伦沈阳工业园区污水处理厂工程,完成了三家子工业园区污水处理厂前期工作。民族团结进步创建活动深入开展。“六五”普法圆满结束。维护社会稳定工作常抓不懈,实施了投资1800万元的“平安库伦”天网安全防控体系工程。群众的合理诉求得到有效解决。关心下一代、老年体协、老年科协、双拥等事业不断发展,妇女儿童合法权益得到保障,群团组织工作稳步开展,科技、科协、审计、监察、统计、气象、质监、档案以及残疾人事业都取得了新的成绩。
  【科技】发放科技资料3000余份,科普图书7000余本,制作过街网幅10条,受益人数达3000余人次。在8个苏木镇“十个全履盖工程”项目村和包联点下扣子嘎查为期5天的科技培训工作。深入扣河子镇扣河子村、五星村、平安村等地围绕农牧民需求和产业特点,讲解“食用菌栽培”、“布鲁氏菌病防治”、“农作物病虫害防治”、“养牛养羊”、“小尾寒羊养殖”、“测土配方施肥”等技术,发放明白纸5000张;为五星、扣河子、丁家仗子等村送科技图书和技术手册共计5000册。共组织实施了4个科技项目。实施“现代农业科技示范基地建设”项目,在库伦镇东洼子项目区建设2000亩蔬菜(其中大葱200亩,圆白菜1800亩)基地。基地以山东萨克食品有限公司为技术依托,采用膜下滴灌技术,采取“企业+基地+合作社”的运作模式和统一技术操作规程、统一供种、统一用肥、统一用药、统一技术指导的管理机制,实现了企业资本优势与农牧区资源优势的有效对接,使企业和农牧民获得双重利益。同时完成了企业加工车间设备进场、组装和投入生产工作。企业人数60人,总资产6689万元,固定资产4260万元,销售收入4600万元,总产值5200万元,增加值1100万元,利润总额60万元,实际上缴税金112万元,加工能力4000吨。基地今年生产脱水蔬菜1800吨,实现出口创汇360万美元,带动农户560户,收购农畜产品资金3680万元。
  推进“科技富民强县行动计划”项目,实施在龙头企业蘊绿菌业食品有限公司去年建设生产厂房近900平方米、制菌加工车间540平方米的基础上新建标准化试验示范基地1280平方米,并采购组装自动生产线设备一套,提升了企业生产能力。全年共投放平菇100万棒,生产200万斤,产值达800万元。
  【林业】新增绿化面积近10万平方米,城区绿化覆盖率达到38.1%,较“十一五”期末提高了2.1个百分点;人均拥有绿地面积15.14平方米,较“十一五”期末增加了3.34平方米。
  【交通】公路基础设施建设完成投资25 亿元。甘库铁路一期工程、甘库平一级公路建成通车,实施了库伦至开鲁二级公路、茫汗至八仙筒高速出口路等工程。完成通村水泥路714.1公里,嘎查村通畅率达到77%。
  【医疗保险】城镇职工基本医疗保险综合报销比例由2010年的70%提高到85%,最高支付限额由2010年的8.5万元提高到30万元。新型农村牧区合作医疗筹资标准由2010年的每人每年150元提高到470元,参合率达97.78%。累计发放城乡医疗救助资金2044万元,救助困难群众30238人次。
  【社会事业】投资8.9亿元,实施了中小学校舍安全、学前教育、“全面改薄”、标准化学校建设等工程。投资1.5亿元,实施了旗医院新址、蒙医医院病房楼、乡镇卫生院业务用房、残疾人康复中心、标准化卫生室建设等工程。实施了17881户“户户通”广播电视、198个嘎查村(场)“村村响”和157个村级文化室建设工程。完成了4座地面数字电视无线覆盖基站工程,使2.1万户、7.3万农牧民收看到了通辽台和库伦台节目。实施了投资1800万元的安代博物馆改陈工程。建设了175个嘎查村(社区)综合文化服务中心和300个文化大院。成功承办了第六届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节和全国贫困地区基层公共文化服务体系建设推进会。我旗被命名为“中国荞麦文化之乡”、“中国蒙医药文化之乡”。布鲁被列入第四批国家级非物质文化遗产名录。计划生育服务管理不断加强。强化了食品药品安全监管工作。严格落实安全生产责任制,保持了安全生产平稳态势。实施了投资5100万元的库伦沈阳工业园区污水处理厂工程,完成了三家子工业园区污水处理厂前期工作。民族团结进步创建活动深入开展。“六五”普法圆满结束。维护社会稳定工作常抓不懈,实施了投资1800万元的“平安库伦”天网安全防控体系工程。群众的合理诉求得到有效解决。关心下一代、老年体协、老年科协、双拥等事业不断发展,妇女儿童合法权益得到保障,群团组织工作稳步开展,科技、科协、审计、监察、统计、气象、质监、档案以及残疾人事业都取得了新的成绩。
  【社会保障】自觉接受旗人大及其常委会的法律监督与工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。五年来,办理人大议案3件、建议299件,政协提案176件,办复率达到100%。成立了政务服务中心,有32个单位入驻旗行政审批大厅。组建了公共资源交易中心。清理行政审批事项271项,取消了全部非行政许可审批事项。推进公务接待、公务用车、办公用房改革,“三公”经费支出明显下降。开展了“机关效能建设年”等活动,认真执行《廉政准则》,完善了 “一岗双责”制,加强了审计监督,强化了工程招投标、土地出让、政府采购等方面的监管,营造了风清气正、廉洁高效的政务环境。
  【旅游】实施了投资10.5亿元的银沙湾旅游景区项目、投资1.6亿元的锡勒图生态度假村项目;启动了投资10亿元、占地10万平方米的三大寺文化旅游产业园项目前期工作;库伦镇被评为“中国历史文化名镇”和“中国特色景观旅游名镇”,是通辽市唯一一个、全自治区第二个同时拥有这两张名片的城关镇。
  【水利】实施“双千万亩”综合治理17.9万亩,水土保持综合治理25.74平方公里。完成村屯绿化80个
  【交通】2015年,公路绿化28.9公里,完成通村水泥路207.4公里。
  【电力】2015年,新建10千伏线路56公里,改造10千伏线路75公里、低压网50公里。
  【人民生活】投资2000万元,建设了175个嘎查村(社区)综合文化服务中心。成功承办了全国贫困地区基层文化服务体系建设推进会。旗乌兰牧骑代表国家参加了“中蒙友好交流年”演出活动。推进了“全面改薄”项目。旗三所公立医院实施了药品零差率销售。计生工作在全市率先研发启用了信息共享平台和“证件办理暨服务管理平台”。为低收入农牧户发放冬季取暖用煤补贴2608.8万元。落实了城乡低保提标及企业退休人员养老金提标等涉及民生的相关政策。全面实施了医保市级统筹。完成了嘎查村(社区)居民委员会换届选举工作。社会治理体系不断完善,保持了信访维稳和安全生产平稳态势。群众饮食用药安全得到有效保障。开展了“城乡清洁行动”和“城市管理突破年”活动,实施了“一街一路一镇一社区”改造工程。实施了投资1400万元的西出口综合改造工程,投资1500万元的库伦镇污水处理厂提标改造工程。完成了投资3700万元的库伦镇城镇供水改扩建工程,彻底解决了库伦镇区居民吃水难问题。实施了3处、占地面积28万平方米的棚户区改造工程。新建公租房50套。农村牧区危土房改造1623户。投资7.08亿元,实施了涉及93个嘎查村的“十个全覆盖”工程及64个嘎查村的完善提标工程。经济生态和社会事业领域完成改革任务123条。实行了“三证合一”、“一照一码”登记制度,完成了权力清单梳理和公布工作,启动了责任清单编制工作。开展了划定林业生态保护红线试点工作,完成了嘎查村农牧户小额贷款担保基金试点改革任务。
  【环境保护】2015年,市里为我旗下达减排指标分别为二氧化硫79.5吨,氮氧化物229吨,化学需氧量895吨,氨氮125吨。经核查核算,截止到年底,我旗二氧化硫、氮氧化物削减量分别为82.5吨、 241吨,分别完成年度目标任务的103%、105%。COD、氨氮两项主要污染物削减量分别为915吨、127吨,分别完成年度目标任务的102 %、/101%。2015年,我旗主要污染物总量减排工作形势不容乐观,主要原因我旗减排工程较少,再加之旗城镇污水处理厂运营不稳定造成的。为此,我们采取有针对性的办法,全力推进,主要污染物总量减排工作有有序推进。一是年初就制定减排计划,将落实到企业,报市环保局备案,并责任到人,定期督查,发现问题及时解决。今年共安排减排项目11个,其中水减排项目1个、大气减排项目1个、农业源减排项目9个。二是筹措资金,加大投入,积极整改,在旗财政资金非常紧张的情况下,为城镇污水处理厂投资900万元进行全面的提标改造。三是狠抓减排监测体系建设,推进重点项目的落实,旗东蒙水泥有限公司脱硝工程安装在线监测设备,与上级环保部门联网。淘汰城区燃煤锅炉6台15.5蒸吨/小时,完成了市局下达的淘汰任务,对5台冒黑烟的小锅炉安装除尘设备,对2处粉尘灰堆放场采取加装防风抑尘网、砌防风墙的方式地进行了整治。对21家加油站安装油气回收装置,减少挥发性有机物的排放124吨。石子加工厂安装喷淋设备,降低粉尘排放近2000吨。二是加强饮用水水源保护。对集中饮用水源地进行了定期巡查和不定期检查,对饮用水源保护区进行了专项整治,树立了标志牌,取缔了1处在水源地保护区范围内的违法建筑。2015年,通辽市环境监测站在我旗选设3个点位,分别为库伦镇中心街、先进苏木政府所在地、水泉乡政府所在地,定期对地下水、大气、土壤进行监测。监测结果显示,地表水质量保持在Ⅲ类水质以上。城乡集中饮用水源地水质达到国家《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类水质标准,水质达标率为100%。全旗城乡大气环境中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等因子均能达到国家《环境空气质量标准》(GB3095—2012)二级标准以上。土壤质量均能达到土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准。
  【招商引资】全年招商引资额度达到40.6 亿元,签约招商引资项目29个,签约额达到102亿元。    

库伦旗统计(2015年)
指   标 2014 2015 2015年比
上年增长%
人口和就业      
年末总人口(人) 180095 179868 -0.1
    # 男性(人) 92620 92512 -0.1
    # 乡村人口(人) 146995 147268 0.2
年末总户数(户) 67135 68162 1.5
    # 乡村户数(户) 42093 43071 2.3
出生人口(人) 1777 1509 -15.1
死亡人口(人) 1314 964 -26.6
全社会就业人员(人) 109965 111614 1.5
    第一产业(人) 74298 75451 1.6
    第二产业(人) 10993 11102 1.0
    第三产业(人) 24674 25061 1.6
乡村劳动力(人) 84590 87662 3.6
    # 农林牧渔业(人) 71550 74826 4.6
国民经济综合指标      
生产总值(万元) 656393 685476 7.8
    第一产业(万元) 176200 179465 4.4
    第二产业(万元) 256093 264224 8.2
        # 工业(万元) 237639 241860 8.3
    第三产业(万元) 224100 241787 9.7
人均生产总值(元) 40134 42092 8.2
全社会固定资产投资(万元) 558688 642373 15.0
公共财政预算收入(万元) 30232 33301 10.2
公共财政预算支出(万元) 151395 190257 25.7
个人储蓄存款余额(万元) 144763 163738 13.1
全体居民人均可支配收入(元) 11515 12852 11.6
城镇常住居民人均可支配收入(元) 18651 20295 8.8
农村牧区常住居民人均可支配收入(元) 7796 8466 8.6
农村牧区经济      
农作物总播种面积(公顷) 91068 96003 5.4
    # 粮食作物播种面积(公顷) 82952 83367 0.5
农牧业机械总动力(万千瓦) 35.52 38.00 7.0
化肥施用折纯量(吨) 26483 27907 5.4
农村用电量(万千瓦小时) 2788 3081 10.5
农林牧渔业总产值(万元) 278136 278961 0.3
粮食产量(吨) 515024 530022 2.9
油料产量(吨) 2945 3155 7.1
猪牛羊肉产量(吨) 28813 29455 2.2
    # 猪肉产量(吨) 14424 14690 1.8
       牛肉产量(吨) 8536 8690 1.8
       羊肉产量(吨) 5853 6075 3.8
羊毛产量(吨) 360 394 9.4
年末牲畜存栏头数(万头只) 78.36 81.88 4.5
    # 大牲畜(万头只) 20.05 20.89 4.2
       羊(万只) 41.15 44.45 8.0
       猪(万头) 17.16 16.54 -3.6
规模以上工业      
工业企业单位数(个) 25 23 -8.0
    # 内资企业(个) 25 23 -8.0
工业总产值(万元) 815137 934609 14.7
工业企业增加值(万元) 220169 231142 9.1
工业企业资产总计(万元) 301751 306309 1.5
工业企业负债合计(万元) 191657 186392 -2.7
工业企业产品销售收入(万元) 802137 912853 13.8
工业企业利润总额(万元) 57443 62625 9.0
建筑业      
建筑企业单位数(个) 1 1 0.0
建筑企业从业人员(人) 228 270 18.4
建筑业总产值(万元) 2700 2600 -3.7
交通运输邮电通信业      
公路里程(公里) 1682 1682 0.0
邮电业务总量(万元) 10736 10790 0.5
本地电话用户(户) 195465 199783 2.2
国内贸易      
社会消费品零售总额(万元) 137865 148386 7.6
  城镇(万元) 109500 118708 8.4
  乡村(万元) 28365 29678 4.6
科技教育卫生      
各类专业技术人员(人) 3493 3291 -5.8
幼儿园数(所) 19 21 10.5
学龄儿童入学率(%) 100.0 100.0 0.0
小学学校数(所) 10 10 0.0
小学专任教师数(人) 1216 933 -23.3
小学在校学生数(人) 10618 10551 -0.6
普通中学学校数(所) 15 13 -13.3
普通中学专任教师数(人) 718 478 -33.4
初中在校学生数(人) 4538 4577 0.9
高中在校学生数(人) 2539 3056 20.4
卫生机构数(所) 198 198 0.0
    # 医院(所) 3 3 0.0
       卫生院(所) 16 16 0.0
床位数(张) 552 584 5.8
    # 医院(张) 345 402 16.5
       卫生院(张) 166 182 9.6
卫生技术人员(人) 733 628 -14.3
    # 医院(人) 401 478 19.2
       卫生院(人) 130 150 15.4 

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