住房和城乡建设局

发布日期:2018-02-26    信息来源:     阅读量:

主要职责

(一)承担规范全旗住房和城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行国家、自治区有关住房保障、城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、建筑节能的方针政策、法律法规,起草库伦旗住房和城乡建设的地方性法规规章草案和实施办法;拟订全旗住房和城乡建设事业的中长期规划并监督执行。

(二)承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全旗住房保障发展规划和年度计划并负责实施;拟订廉租住房政策及规划,会同有关部门安排国家、自治区、通辽市和库伦旗有关廉租住房资金并监督管理。

(三)承担推进住房制度改革的责任。拟订全旗住房建设规划并指导实施,指导全旗住房建设和住房制度改革。

(四)依法组织编制和实施城乡规划,拟订全旗城乡规划政策和规章制度,指导全旗城乡规划编制工作并监督实施;负责旗政府交办的城市总体规划、区域城镇体系规划的审查报批,参与土地利用总体规划的审查。

(五)承担监督实施工程建设标准的责任。负责监督执行自治区制定的工程建设实施阶段的地方标准、全区统一定额和行业标准。指导监督各类工程建设标准定额和工程造价评估,组织发布工程造价信息。

(六)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。拟订全旗房地产市场监管办法并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟订房地产业的行业发展规划,拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋拆迁的规章制度并监督执行。

(七)监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。监督房屋和市政工程项目招标投标活动;拟订勘察设计、施工、建筑装饰装修、建设监理的规章制度并监督实施;拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;负责建设工程社会保障费筹集管理,组织协调建筑企业参与对外承包、建筑劳务合作。

(八)负责城市规划、建设、管理的指导和监督工作。负责城市市政公用设施建设、安全和应急管理,组织实施库伦镇城区供热、排水、污水、垃圾处理等工作,监督指导苏木镇供热、排水、污水、垃圾无害化处理等工作。

(九)承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策、发展规划并监督实施;监督实施全旗村镇规划编制、农村牧区住房建设和危房改造;负责指导监督小城镇、村庄基础设施和人居生态环境的改善工作;负责小城镇建设和村镇建设试点工作,负责监督全旗重点镇的建设。

(十)承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和工程竣工验收备案的规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理,负责建筑业、工程勘察设计咨询业执行国家、自治区技术规范的监督管理。

(十一)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订全旗建筑节能的规章制度和发展计划并监督实施;组织实施重大建筑节能项目。

(十二)贯彻落实国家、自治区、通辽市关于城乡规划的法律、法规和方针政策;研究起草库伦旗城乡规划政府规章、规范性文件和技术规定,并贯彻实施。

(十三)负责开展库伦旗城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、详细规划、专项规划的编制、修订、评审、报批、备案和评估。指导协调苏木镇规划工作。

(十四)负责全旗规划编制设计单位资质管理和规划编制设计行业管理。

(十五)负责规划区内各项建设用地、建设工程、市政工程、乡村建设规划审批管理,核发建设项目“一书三证”;组织各项建设工程规划放线、验线和竣工验收。

(十六)负责城市市政基础设施、市政公用设施、城市雕塑规划许可审批管理。

(十七)负责规划区内临时建设工程、临时市政工程、临时用地规划许可审批管理;负责城市户外广告牌匾设置、建筑立面装修规划许可审批管理。

(十八)负责旗域历史文化遗产、风景名胜区保护规划管理。

(十九)负责城乡规划执法监察和行政效能监察。

(十二)负责全旗规划测绘、基础地理信息管理,负责城市地下空间开发利用规划、地下管线规划管理。

(二十一)负责全旗城乡规划档案管理;负责旗规划委员会办公室、旗规划专家咨询委员会日常工作。

(二十二)承办库伦旗人民政府和上级住房和城乡建设部门、规划部门交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,库伦旗住房和城乡建设局设5个内设机构:

(一)办公室

1、负责起草重要文稿,制定机关规章制度;承担文电处理、会务、机要、保密、文书档案、信息网络等工作;负责行业地方性法规规章草案的审核和上报工作;负责办理人大议案、政协提案、群众信访工作,承担行政复议和行政应诉工作;组织协调政务公开,督查督办重要工作事项;负责目标化管理考核,负责机关事务的处理及后勤保障工作。

2、负责机关和所属单位人事和机构编制管理工作,负责系统劳动用工、劳动工资的管理和调整工作;负责行业专业技术职务考核设定,技术职称审查申报工作;负责党务、群团、计生、纪检监察、综合治理、新闻宣传、精神文明建设、信访、行业普法、扶贫等工作;负责城乡建设、城乡规划档案管理工作;负责党务、人事、工资等统计工作。

3、负责全旗基础设施建设项目投资计划的制定、建设系统各项资金的管理、使用和审计监督工作;负责城市(含城关镇)建设维护费计划项目的编制和申报工作;负责审定监督和管理预算外资金和各项服务性收费的收、管、用工作;负责机关财务会计、内部审计和行业统计工作。

(二)建筑工程管理股

1、负责建筑市场监督管理和执法检查,拟订规范建筑市场、建设工程招标投标、有形建筑市场、工程质量、工程造价、施工许可、建设监理、合同管理、工程管理的规章制度并监督实施;负责工程建设项目的报建、招标投标、工程质量、合同管理、施工许可及竣工验收备案等法定建设程序的监督管理;负责工程监理、检测试验、招投标代理、工程造价咨询的资质审查和人员管理;负责有形建筑市场的设立审查并监督管理,负责工程造价监督管理。拟订工程勘察设计咨询行业制度并监督实施;负责监管工程勘察设计和施工图审查单位资质;负责建设工程项目初步设计审查;负责旗外勘察设计单位入旗备案管理,实施工程勘察设计执业人员注册管理;贯彻执行建筑节能政策和发展规划;配合相关部门开展房屋墙体材料革新工作;组织申报建筑节能项目计划,负责节能专项资金使用、管理;负责建设行业科技管理与成果转化和新技术、新产品的推广应用;组织科技合作、引进与创新工作;负责勘察设计、工程监理统计工作。

2、拟订全旗建筑业改革与发展的政策和规划并指导实施;负责建筑业执业人员注册管理;指导建筑企业技术进步和创新并监督实施技术标准;组织新技术示范工程和施工工法评审报批;负责房屋建筑和市政工程以及配套安装工程安全生产许可并实施施工安全监管;参与房屋建筑和市政工程重特大安全事故调查处理及应急救援;负责施工企业安全生产管理人员考核、动态监管及继续教育工作;牵头督查清理建设领域拖欠工程款和农民工工资保证金的返还审核工作;负责监督建设工程社会保障费的实施和调剂返还工作;负责建设行业专业技术人员培训教育工作和从业人员职业技能培训鉴定工作。

(三)城乡建设管理股

1、拟订城市建设和市政公用事业的发展规划和规章制度并监督实施;监督管理城市排水、供气、道路、园林等工作;负责城镇道路、桥涵、路灯、亮化设施、排水排污设施、园林绿化的管理、维修、养护工作;指导实施城镇污水处理设施和配套管网建设;参与城镇大中型市政公用设施建设项目的竣工验收工作;负责监督和管理风景名胜区工作;负责全旗园林企业的资质审查与管理;负责抗震加固项目的审批和抗震加固资金审查与监督管理;负责全旗城镇化建设管理工作;负责城镇建设行业统计工作。

2、拟订全旗城市管理政策、规章、发展规划并组织实施;负责环卫设施建设管理工作;负责城市市容和环境卫生管理和督促、检查、指导工作;负责沿街路、广场、公园举办活动监督管理工作;负责全旗垃圾无害化处理建设、运行、管理的指导监督检查工作。

3、负责库伦镇主城区基础设施建设项目(包括城市道路、桥梁、排水、园林绿化、环境卫生、城市照明、城市其他景观建设等)的计划规划编制、工程设计、立项审批、项目招投标、工程质量管理、工程验收及决算。

4、拟订城市供热、燃气规章制度并监督实施;拟订全旗城市供热、燃气发展规划及年度计划并指导实施;负责组织供热体制改革的调查研究,指导供热企业提高供热质量和服务水平,提高城市热化率;负责推进供热科技进步,推广供热先进技术;负责组织实施热网改造和困难群体取暖救助工作。

5、拟订全旗村庄和小城镇建设发展规划和规章制度并指导实施;指导村庄和小城镇人居生态环境的改善工作;指导农村牧区住房建设、村镇基础设施建设和危房改造;承担历史文化名镇(村)和特色景观旅游名镇(村)保护和监督管理的相关工作;指导重点镇建设;规范村镇房屋产权产籍工作。  

(四)规划管理股

1、组织协调旗域城镇体系规划、总体规划、详细规划、各类专项规划编制、修订、评审、报批、备案、评估。负责全旗城关镇、重点镇规划编制、审查、报批、备案。负责全旗建设项目规划选址审查、审批。负责旗专家咨询委员会专家库管理。负责全旗规划设计单位资质评定材料的上报审核工作,开展城乡规划对外合作交流,组织申报规划设计成果招标、优秀规划设计成果。负责旗规划委员会、旗专家咨询委员会会议纪要起草。负责规划图纸审查报告行政复核。负责组织起草规划管理专业技术类文件。负责驻旗行政审批大厅规划窗口管理办公室工作。

2、负责规划区内建设项目选址审查、审批,核发《建设项目选址意见书》。负责规划区内建设项目用地规划审查、审批,核发《建设用地规划许可证》;负责临时建设用地规划审查、审批,核发《临时用地规划许可证》。根据土地划拨、出让用地性质提出建设用地规划设计条件。参与制定土地利用规划和年度建设用地计划。

3、负责提出建筑工程规划设计条件;审查规划区内新建、扩建、改建建筑工程,地下空间开发利用工程、城市雕塑的设计方案、修建性详细规划,下达《建设工程设计方案审查通知单》;负责建设工程规划审查、审批,核发《建设工程规划许可证》;负责临时建筑工程规划审查、审批,核发《临时建设工程规划许可证》;组织建设项目现场踏勘、验线,核发《建设项目定位放线通知单》;参与建设项目工程规划复核、竣工验收。负责城市各类建筑立面装修审批管理,承担相应规划方案审查、现场踏勘和许可审批。

4、负责规划区内市政公用设施、道路交通、人防、河湖水系、园林绿化、城市地下管网、居住小区综合管线工程规划审查、审批,核发市政建设工程《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。负责临时市政设施规划审查、审批,核发《临时建设工程规划许可证》;负责建设项目踏勘、验线,核发《建设项目定位放线通知单》,会同有关部门做好市政建设工程竣工验收。负责城乡规划测绘项目、成果质量管理和测量标志管理。负责城市地理信息系统、基础平台和应用平台的建设及管理。负责地下管网探测成果适时更新、应用,地下管网数据库管理。

5、负责规划区内乡镇企业、乡村公共设施和公益事业、村民住宅建设规划审批管理,核发《乡村建设规划许可证》。负责规划区居民建房规划审批管理,核发《私房修建规划许可证》。负责私人庭院临时建筑规划审批,核发《私人庭院临时建设规划许可证》。负责全旗建制镇、乡、村庄建设规划编制成果审查、审核。指导协调主城区、库伦镇区城中村、城边村改造规划、棚户区改造规划管理。

(五)住房保障与房地产业股

1、承担全旗房地产市场的监督管理,拟订房地产市场监管和住房价格及住宅品质的政策、措施并监督实施;进行城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟订住宅与房地产业发展规划、产业政策、规章制度、措施意见并指导实施;拟订房屋权属、拆迁改造,房地产开发、交易、评估、经纪和物业管理的规章制度并监督实施;负责房地产开发企业、物业服务企业、房屋拆迁企业和房地产中介机构的资质和执业人员管理工作;负责房地产开发项目监督实施、竣工入住;建设、管理全旗房地产市场信息系统。

2、拟订全旗住房制度改革和住房保障政策,指导、实施住房制度改革和保障性住房建设;组织编制全旗保障性住房建设规划和年度计划并监督实施;研究全旗住房改革和发展的重大问题并提出政策建议;承办国家、自治区、市和库伦旗廉租住房资金安排的有关事项;负责住房补贴审核工作。